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农村两权抵押贷款试点 有望盘活千亿存量资产

作者 : 亦森 本文共912个字,预计阅读时间需要3分钟 发布时间: 2019-08-27 共73人阅读
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农村两权抵押贷款试点 有望盘活千亿存量资产

来源:证券日报
作者:证券日报

  国务院近日发布的《关于展开农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指点意见》决定,由中国人民银行会同中央农办等11部门,组织展开农村承包土地的经营权和农民住房财产权(“两权”)抵押贷款试点,这是稳步推动农村土地制度改革的又1里程碑。

  长时间以来,农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或担保的。108届3中全会提出改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥推动农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程,而《意见》的发布,意味着这项改革正式进入了“破冰期”。

  专家表示,当前,我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期,农村土地经营权流转明显加快,发展适度范围经营是现实选择,传统农户和家庭农场等新型农业经营主体对盘活“两权”存量资产存在现实需求。

  申万宏源研究报告认为,“两权”抵押融资将成为打开土地流转后千亿元市场的金钥匙。据相关机构测算,农村土地经营权确权市场空间可达280亿元,加上农村宅基地和农地使用权的确权,市场空间有望到达千亿元。如果再斟酌到农村土地确权以后的农村金融、农资服务等,土地流转后市场范围更将高达数千亿元。

  据统计,最近几年来,包括北京、4川、湖南等地陆续有金融机构启动两权抵押贷款业务。目前包括4川、江西、山东、河南等全国已有超过20个省分的相干地区正在展开试点。截至2015年6月,赣南已发放农房抵押贷款177笔,共3165万元。该县还明确了“贷款户数3000户,贷款金额1亿元”的放贷目标。

  也有专家表示,“两权”抵押贷款试点的实行,有益于减轻农民的贷款压力。此项举措的落实,有益于农民将现有的资源投入市场,提高农民收入,对“3农”问题的解决和我国经济社会的发展也是1个利好的消息。

  央行有关负责人表示,展开农村“两权”抵押贷款试点是我国农村土地制度改革和农村金融体制改革的重要制度创新,是适应农业现代化发展、适度范围经营和新型城镇化的现实需要。有益于盘活农村土地资产,增强农村土地资源效能,推动农村金融产品和服务方式创新,为农村金融注入新活力,提高农民贷款的可取得性和便利性,增进农业现代化发展。

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