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国务院推动农村“两权”抵押贷款试点

作者 : 亦森 本文共862个字,预计阅读时间需要3分钟 发布时间: 2019-08-24 共20人阅读
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国务院推动农村“两权”抵押贷款试点

来源:中国新闻网
作者:中国新闻网

  国务院本日发布关于展开农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指点意见,意见称,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称“两权”)抵押贷款试点工作,赋予“两权”抵押融资功能,保护农民土地权益。

  试点地区要加快推动农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证,探索对通过流转获得的农村承包土地的经营权进行确权登记颁证。农民住房财产权设立抵押的,需将宅基地使用权与住房所有权1并抵押。依照党中央、国务院肯定的宅基地制度改革试点工作部署,探索建立宅基地使用权有偿转让机制。

  指点意见称,在推动“两权”抵押融资试点工作的同时,要推动农村金融产品和服务方式创新,加强农村金融服务。金融机构要结合“两权”的权能属性,在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度,简化贷款管理流程,扎实推动“两权”抵押贷款业务,切实满足农户等农业经营主体对金融服务的有效需求。鼓励金融机构在农村承包土地的经营权剩余使用期限内发放中长时间贷款,有效增加农业生产的中长时间信贷投入。鼓励对经营范围适度的农业经营主体发放贷款。

  建立抵押物处置机制,做好风险保障。因借款人不实行到期债务或产生当事人约定的情形需要实现抵押权时,允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利条件下,依法采取多种方式处置抵押物。

  指点意见还要求,人民银行要支持金融机构积极稳妥参与试点,对符合条件的农村金融机构加大支农再贷款支持力度。

  对“两权”抵押贷款试点的推动,将坚持“依法有序、自主自愿、稳妥推动、风险可控”原则。“两权”抵押贷款试点要遵照土地管理法、城市房地产管理法等有关法律法规和政策要求,先在批准范围内展开,待试点积累经验后再稳步推行。触及被突破的相干法律条款,应提请全国人大常委会授权在试点地区暂停履行。同时,试点工作要切实尊重农民意愿,“两权”抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请,确保农民大众成为真实的知情者、参与者和受益者。

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