小额担保贷款政策地方实践经验

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小额担保贷款政策地方实践经验


作者:李晶

  据报导,自2003年哈尔滨市推出小额担保贷款政策以来,截止2012年10月,其累计发放贷款总额已达23亿多元,扶持创业“小老板”4万余人次,带动就业超过16万人。2010⑵012年,我国各省市进1步下降小额担保贷款门坎,推出贷款额度上限提高、担保范围扩大、贷款机构增多等多项优惠政策,小贷政策实现逾越式发展,并发挥出显著的政策效应。各地在政策实践中探索出了有效的经验,突出表现在几个方面:
 
  1是将小贷政策定位为政府的1项公共就业政策,确立了稳定和增进就业、改良民生的政策目标。1些地方把小贷政策工作纳入当地的 “民生工程”任务,作为政府工作考核的1项重要指标。
 
  2是建立以就业部门主导、多部门协作的运作机制。1些地方构成了以人力资源和社会保障部门主导,财政、金融、审计和工青妇组织等部门调和的组织工作体系和运作机制。这为政策目标的实现提供了必要的组织体系、人员队伍和工作机制保障。
 
  3是适应实践需求不断创新政策内容、扩大政策效应。在国家有关小贷政策的整体要求下,1些地方根据实际不断创新政策内容,提高政策的适用性,为深入推动小贷政策扶持创业、带动就业工作提供了可靠保障。
 
  4是健全规章制度,强化质量控制,确保工作可延续发展。各地在政策实行进程中,通过建立健全各项规章制度,规范政策操作流程,健全内部管理机制;改进工作办法,提高管理和服务效力;统1建立数据统计制度和适时网络管理系统,实现小贷政策业务信息化管理;加强贷前、贷中、贷后的管理和服务等系列措施,规范资金来往、银行存款和担保贷款的详细记录凭证,加强对资金使用和业务资料的监管;加强业务培训,强化专业队伍建设,提高服务能力和水平,确保了小贷政策放得出、用得好、收得回。
 

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