国务院:消费金融公司试点扩至全国

国务院:消费金融公司试点扩至全国

来源:中国证券报
作者:中国证券报

  国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议,明确推动财政资金兼顾使用措施,更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用;决定将消费金融公司试点扩至全国,增强消费对经济的拉动力;部署增进跨境电子商务健康快速发展,推动开放型经济发展升级;肯定支持农民工等人员返乡创业政策,增加大众创业万众创新新动能。
 
  会议认为,改革创新机制,加快推动财政资金兼顾使用,坚决改变资金使用“碎片化”,提高使用效益,是用足用活积极财政政策的关键举措。
 
  会议肯定,1是对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金,1律收回兼顾用于重点建设。不足两年的结转资金,要加快预算履行,也可按规定用于其他急需领域。从2016年起,对上年末财政存量资金较大的地区和部门,适当紧缩下年财政预算范围。
 
  2是推动科技、教育、农业等重点科目资金整合,加快消化结转结余资金。
 
  3是建立动态调剂机制,对项目预算履行慢的,同级财政可按1定比例收回用于其他方面。
 
  4是清算整合专项转移支付,将资金分配、项目肯定权交给地方,允许地方在兼顾使用上先行先试。
 
  5是加强部门内和跨部门资金兼顾调和,避免重复安排支出和固化投向。
 
  6是将还没有使用的地方政府存量债务资金纳入预算管理,与新增债务资金兼顾使用。
 
  7是对政府性基金和专项收入实行目录清单管理,加大政府性基金和国有资本经营预算调入1般公共预算兼顾使用力度。
 
  8是兼顾调和预算编制和履行,各级财政要严格控制代编预算,确需代编的事项要在当年6月30日前下达。建立跨年度预算平衡机制,在水利、社保等领域展开转动财政计划试点。
 
  会议指出,发展消费金融,重点服务中低收入人群,有益于释放消费潜力、增进消费升级。会议决定,放开市场准入,将原在16个城市展开的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门,鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网+企业发起设立消费金融公司,成熟1家、批准1家。向消费者提供无抵押、无担保小额信贷,规范经营、防范风险,使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。更好发挥消费对经济增长的拉动作用。
 
  会议指出,增进跨境电子商务健康快速发展,用“互联网++外贸”实现优进优出,有益于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。
 
  1是优化通关流程,对跨境电子商务出口商品简化归类,实行经营主体和商品备案管理,对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。
 
  2是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励展开跨境电子支付,推动跨境外汇支付试点,支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。
 
  3是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。引导企业规范经营,打击背法侵权行动。
 
  4是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道,培养自有品牌和自建平台。公道增加消费品进口。增进外贸提速放量增效。
 
  会议指出,支持农民工、大学生和退役兵士等返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。
 
  会议肯定,1是简化创业场所登记手续,推动“1址多照”、集群注册等改革。
 
  2是落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施,对创业担保贷款财政按规定给予贴息。
 
  3是在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等,鼓励银行加大信贷支持和服务。
 
  4是依托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。鼓励电子商务交易平台渠道下沉,带动网络创业。
 
  5是加强创业培训,将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系,应用政府购买服务等机制,帮助返乡创业人员改良经营、开辟市场。

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